Natural de Sevilla donde nació en 1746, don Francisco Saavedra dio sus primeros pasos en el Ejército para desempeñar después diferentes cargos diplomáticos. En 1797 se le nombró Secretario de Hacienda y un año más tarde se le encargó la Secretaría de Estado, interesándose por las relaciones con Francia y por los asuntos económicos. Con motivo de la invasión francesa en 1808 fue nombrado presidente de la Junta de Sevilla, siendo miembro de la Junta Central y del Consejo de Regencia. Fue amigo íntimo de Jovellanos, también presente en el Gobierno como Secretario de Gracia y Justicia en 1798.